漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于呈送《赴江蘇省南通市考察建筑業(yè)調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告

漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì)

關(guān)于呈送《赴江蘇省南通市考察建筑業(yè)調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告

漢建協(xié)字[2024]1號(hào)

漢中市人民政府辦公室：

為了加快漢中建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，學(xué)習(xí)借鑒江蘇南通建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“通漢協(xié)作”深入發(fā)展，2023年12月中旬，漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織我市部分建筑企業(yè)代表赴江蘇省南通市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并形成了《赴江蘇省南通市考察建筑業(yè)調(diào)研報(bào)告》，現(xiàn)呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，供決策參考。

附：《漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì)赴江蘇省南通市考察建筑業(yè)調(diào)研報(bào)告》

漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì)

2024年1月2日

漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì)

赴江蘇省南通市考察建筑業(yè)調(diào)研報(bào)告

2023年12月12日至17日，漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織陜建十建集團(tuán)總經(jīng)理徐寶貴、陜西勁暉建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)趙華明、漢中東源建筑工程有限公司董事長(zhǎng)李新強(qiáng)及工會(huì)主席楊宏偉、漢中市龍江建筑有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張得順、漢中市北辰建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)夏亞軍、陜西秦吉建設(shè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李建軍、陜西禹興建設(shè)工程有限公司總工楊英、城固縣建筑工程總公司副總經(jīng)理秦濤、技能培訓(xùn)中心主任高靜、市建協(xié)等一行16人，赴江蘇省南通市，考察學(xué)習(xí)了南通市、如皋市、海安市等地市建筑業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及好的做法；對(duì)張家港市國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地觀摩和學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

考察團(tuán)一行利用叁天半的時(shí)間，參觀了建筑企業(yè)黨建工作示范基地，觀摩了南通華榮建設(shè)集團(tuán)有限公司智慧工地施工現(xiàn)場(chǎng)，參觀了海安市建筑業(yè)服務(wù)中心，考察了張家港市國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司，與當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)主管部門(mén)和大型龍頭建筑施工企業(yè)進(jìn)行了座談交流。受全國(guó)性的房地產(chǎn)和建筑行業(yè)整體情形低迷的影響，南通市部分建筑企業(yè)也面臨一些階段性困難，但在政府傾力引導(dǎo)和企業(yè)的銳意進(jìn)取、全力化解下，南通市建筑業(yè)仍然呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。考察過(guò)程中重點(diǎn)了解了當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展基本情況，當(dāng)?shù)卣敖ㄖI(yè)主管部門(mén)支持建筑企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法及相關(guān)政策；考察建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、開(kāi)展股份制改制、實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略、創(chuàng)新利益分配機(jī)制，以人為本加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和建筑行業(yè)面臨的形勢(shì)及我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和施工企業(yè)實(shí)際情況，探索漢中市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

二、南通市建筑業(yè)基本情況和經(jīng)驗(yàn)做法

從20世紀(jì)70年代起，南通建筑鐵軍南征北戰(zhàn)，屢創(chuàng)輝煌，從最初100人的建筑團(tuán)隊(duì)發(fā)展到如今建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到一百多萬(wàn)人，成為江蘇乃至全國(guó)建筑業(yè)排頭兵，這也使得南通市成為了名副其實(shí)的“建筑之鄉(xiāng)”。

近五年南通市建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)跨過(guò)三個(gè)千億大關(guān)，2018年躍居全國(guó)地級(jí)市之首，2022年達(dá)到1.1萬(wàn)億元。目前全市擁有建筑施工企業(yè)5000多家，其中特級(jí)資質(zhì)27家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)406家，數(shù)量穩(wěn)居江蘇乃至全國(guó)地級(jí)市之首；南通建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人，從業(yè)人員平均工資是農(nóng)村居民收入的3倍多；南通建筑企業(yè)目前已累計(jì)奪得122座中國(guó)建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)在全國(guó)地級(jí)市中名列第一。

建筑業(yè)作為南通市的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主線，不斷推動(dòng)建筑業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，走高質(zhì)量發(fā)展之路，保持了持續(xù)穩(wěn)定、綠色健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

南通建筑業(yè)何以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展而經(jīng)久不衰，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是各級(jí)黨委政府高度重視建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市連續(xù)5年舉辦智慧建筑（城市）國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽，促成民營(yíng)企業(yè)參與南通市軌道交通“聯(lián)合體”施工和市政高架橋等工程建設(shè)；二是南通建筑鐵軍品牌知名度較高，品牌效益聚集明顯；三是未雨綢繆，走多元化發(fā)展之路，早在上世紀(jì)90年代，南通一批建筑龍頭企業(yè)就居安思危，開(kāi)始謀劃、實(shí)施多元化發(fā)展之路；四是大力發(fā)展綠色建筑、節(jié)能建筑、裝配式建筑，形成了以預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)（NPC）為代表的、在全國(guó)領(lǐng)先的混凝土裝配式建筑技術(shù)體系。

政府引導(dǎo)，支持建筑行業(yè)全面發(fā)展。南通市委市政府對(duì)南通建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快高質(zhì)量發(fā)展一直非常重視。政府把每年農(nóng)歷正月初十確定為“建工節(jié)”，在節(jié)日當(dāng)天，召開(kāi)全市建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)參加，總結(jié)上一年建筑業(yè)發(fā)展情況，制訂下一年度發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的管理人員、技術(shù)人員，在人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等方面優(yōu)先推薦。政府和行業(yè)主管部門(mén)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)建筑企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)；加快推進(jìn)建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)抽調(diào)司法、稅務(wù)、城建、環(huán)保、應(yīng)急管理、社保及人力資源等專(zhuān)業(yè)人員成立建筑業(yè)服務(wù)中心構(gòu)建和諧營(yíng)商環(huán)境，為南通建筑業(yè)奮進(jìn)新時(shí)代、創(chuàng)造新輝煌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

華麗轉(zhuǎn)身，向高附加值領(lǐng)域拓展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，南通建筑業(yè)也主動(dòng)華麗轉(zhuǎn)身，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，由傳統(tǒng)建造方式向綠色裝配式轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)領(lǐng)域由以房建為主向軌道交通、新基建等高附加值領(lǐng)域拓展，業(yè)務(wù)范圍向金融服務(wù)、健康醫(yī)養(yǎng)、教育、餐飲等方向拓寬。

集聚向外，深耕主業(yè)做精做強(qiáng)。南通建筑企業(yè)發(fā)展絕大多數(shù)領(lǐng)域是向外部拓展，全市建筑企業(yè)85%的業(yè)務(wù)在南通市以外，海外50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有“南通鐵軍”的業(yè)務(wù)足跡。

加快轉(zhuǎn)型，全面進(jìn)階“全能冠軍”。由于歷史原因，南通建筑的優(yōu)勢(shì)主要集中在房建與市政兩個(gè)單項(xiàng)上。進(jìn)入發(fā)展的新階段，南通建筑業(yè)不斷搶抓機(jī)遇，在奮斗中探索轉(zhuǎn)型之路，在國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的大變局中開(kāi)新局、育先機(jī)，實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步向軌道交通、水利、電力、電信等國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)；從傳統(tǒng)的施工“一枝獨(dú)秀”向緊跟時(shí)代的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、裝備制造、材料生產(chǎn)大建筑全產(chǎn)業(yè)鏈“全面崛起”。南通建筑企業(yè)未雨綢繆，早在上世紀(jì)就開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，走多元化發(fā)展之路。特別是近五年來(lái)，全市建筑企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府部門(mén)鼓勵(lì)和扶持大型建筑企業(yè)與央企或大型國(guó)企采取聯(lián)合體方式拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成功促成南通10家民營(yíng)企業(yè)參與南通市軌道交通、高架橋工程，南通建筑企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的拓展步伐。

三、學(xué)習(xí)借鑒南通市建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全要素全方位競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)正從資源驅(qū)動(dòng)向動(dòng)態(tài)核心能力驅(qū)動(dòng)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的邊界逐步模糊，頭部企業(yè)“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的馬太效應(yīng)日益明顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”已成為建筑企業(yè)必須做好的重大課題。以17家一級(jí)企業(yè)為代表的我市建筑行業(yè)，必然要經(jīng)歷一個(gè)艱苦、持續(xù)、漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型過(guò)程。

目前我市建筑企業(yè)主要存在以下幾方面的發(fā)展困境：一是國(guó)家基建進(jìn)入中后期，項(xiàng)目顯著減少；二是受央企和地方國(guó)企擠壓嚴(yán)重，市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間下降明顯；三是綜合實(shí)力不強(qiáng)，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是管理模式落后，體制創(chuàng)新不足；五是資金鏈斷裂，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；六是我市建筑企業(yè)缺乏“領(lǐng)軍”人才和“企業(yè)家”精神，“小富即安”思想依然普遍存在。鑒于此，我市建筑行業(yè)務(wù)必要深化改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，提升精細(xì)化管理水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，提以下幾點(diǎn)建議：

（一）政府引導(dǎo)，大力支持建筑業(yè)全面發(fā)展。一是政府每年專(zhuān)題研究部署建筑業(yè)發(fā)展工作。建議市政府每年年初召開(kāi)一次全市建筑業(yè)工作會(huì)議，市長(zhǎng)親自主持，各縣（區(qū)）、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，可邀請(qǐng)部分建筑企業(yè)家和行業(yè)專(zhuān)家列席會(huì)議。對(duì)上年度建筑業(yè)發(fā)展情況總結(jié)表彰，對(duì)當(dāng)年建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取建筑企業(yè)家和行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，制定扶持政策，研究部署全市建筑業(yè)發(fā)展工作。二是加大建筑業(yè)發(fā)展政策扶持力度。結(jié)合我市2023年出臺(tái)的《漢中市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，從建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、稅賦減免、人オ引進(jìn)，強(qiáng)企合作、技能培訓(xùn)、工程創(chuàng)優(yōu)、社會(huì)融資等方面出臺(tái)相關(guān)扶持政策和管理辦法，在政策上突破“瓶頸”制約，為建筑業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)全市建筑業(yè)提出明確的目標(biāo)要求，對(duì)各縣(區(qū))建筑業(yè)發(fā)展下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行年度考核和表彰，使建筑業(yè)真正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)。三是搭臺(tái)對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與漢中建筑業(yè)合作。充分發(fā)揮市政府駐外地辦事處作用，積極對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略地帶，到京津冀、江浙、廣東、新疆等新型市場(chǎng)與當(dāng)?shù)卣?、銀行、企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，為漢中建筑企業(yè)爭(zhēng)取在高端建筑領(lǐng)域占有一定的市場(chǎng)份額，逐步提升市場(chǎng)占有力。

（二）搭建平臺(tái)，有效化解建筑企業(yè)資金困境。為了生存和發(fā)展，建筑施工企業(yè)墊資進(jìn)場(chǎng)施工已成為常態(tài)，隨著房地產(chǎn)行業(yè)走低和地產(chǎn)商暴雷，造成大量工程款拖欠。我市大部分建筑企業(yè)反饋，政府項(xiàng)目和政府投資平臺(tái)拖欠工程款占大頭，民營(yíng)企業(yè)又無(wú)法與政府“斯破臉皮”通過(guò)法律程序回收工程款，導(dǎo)致施工企業(yè)資金鏈斷裂現(xiàn)象十分明顯，相當(dāng)一部分企業(yè)被拖欠款壓得已瀕臨破產(chǎn)邊緣。一是加大降負(fù)債、去杠桿力度。政府層面要下大力解決拖欠企業(yè)工程款現(xiàn)狀，通過(guò)增加專(zhuān)項(xiàng)債券等方式籌集資金，結(jié)清欠款，給企業(yè)活血。二是加大“保交樓”力度。開(kāi)發(fā)商通過(guò)降價(jià)促銷(xiāo)、擔(dān)保貸款等方式回籠資金，銀行加大貸款力度和覆蓋面，有效解決拖欠施工企業(yè)工程款難題。三是解決企業(yè)融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的本市建筑企業(yè)在授信額度、質(zhì)押融資、貸款發(fā)放、保函業(yè)務(wù)等方面給予支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,加大銀企合作,開(kāi)展施工合同、應(yīng)收賬款、建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等作為抵押或質(zhì)押物，為貸款融資業(yè)務(wù)提供擔(dān)保務(wù)。鼓勵(lì)在我市開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司為符合條件的施工企業(yè)貸款、企業(yè)發(fā)展、工程項(xiàng)目投標(biāo)、履約、尾付款等方面提供擔(dān)保。

（三）突出服務(wù)協(xié)調(diào)，構(gòu)建良好的建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境。一是成立建筑業(yè)服務(wù)中心。在充分調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，由政府部門(mén)牽頭，建立由政法委、法院、發(fā)改、財(cái)政、金融監(jiān)管、住建、人社、行政審批、司法、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等多部門(mén)組成的全市建筑業(yè)服務(wù)中心，下轄行業(yè)管理、質(zhì)量安全、審批服務(wù)、金融服務(wù)、法務(wù)保障、調(diào)解中心等部門(mén)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的建筑業(yè)法庭，凝聚多方合力，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)，共同打造全方位、一體化的建筑業(yè)服務(wù)平臺(tái)，從政策、金融、法務(wù)、審批、人才等方面，全方位、多層次為漢中市建筑業(yè)“保駕護(hù)航”，切實(shí)服務(wù)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)改、城建、財(cái)政、工商、科技、人社等部門(mén)要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，針對(duì)省、市已出臺(tái)的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、外經(jīng)外貿(mào)、人才引進(jìn)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，指導(dǎo)幫助建筑企業(yè)用活用足。依法合理征稅，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。相關(guān)部門(mén)要想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。三是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓的指導(dǎo)。行業(yè)主管部門(mén)要利用自身與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系多、信息廣泛，以及和兄弟省市合作的已有渠道，大力推介我市建筑企業(yè)。通過(guò)政府和行業(yè)主管部門(mén)，建立市外聯(lián)絡(luò)基地，幫助企業(yè)開(kāi)拓外地市場(chǎng)。(僅南通市下轄的海安市政府編辦就為建筑業(yè)服務(wù)中心批有16個(gè)行政編制人員)

（四）深化改革，在增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力上下功夫。一是推進(jìn)企業(yè)改革步伐。引導(dǎo)我市民營(yíng)建筑企業(yè)推行股權(quán)改制，優(yōu)化股權(quán)配置，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。借鑒南通市大型建筑企業(yè)股份制改革經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)法人只占51%的股份，將更多的股分分配給企業(yè)中、高層管理人員，年終要將利潤(rùn)分紅給各股東。所有股東“離崗即退股”，把股權(quán)牢牢掌握在經(jīng)營(yíng)者手中。進(jìn)一步優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)股份制改制，解決原有資本分布散、素質(zhì)低、效益差的問(wèn)題，達(dá)到人人都是企業(yè)所有者，人人都為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、盡心盡力的局面，從而調(diào)動(dòng)工作積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。二是推進(jìn)管理方式創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒南通市支持建筑業(yè)發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理理念和管理方式，深化內(nèi)部管理體制改革，建立以項(xiàng)目管理為核心的管理體制，把質(zhì)量安全、成本核算、經(jīng)濟(jì)效益真正落實(shí)到項(xiàng)目上。三是提升企業(yè)資質(zhì)。提升企業(yè)資質(zhì)是建筑業(yè)做大做強(qiáng)的根本途徑，行業(yè)主管部門(mén)要扶持和鼓勵(lì)具備條件的中小建筑企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、重組等方式進(jìn)行合作，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。同時(shí)政府要鼓勵(lì)支持有實(shí)力的建筑企業(yè)通過(guò)聯(lián)合或收購(gòu)、兼并困難企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，資源整合，組建大公司，開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)，承建大項(xiàng)目。

（五）黨建引領(lǐng)，助推建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在全市各建筑企業(yè)中大力推進(jìn)黨建工作，堅(jiān)持將黨建工作有機(jī)融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各方面，有效推動(dòng)黨建工作與中心工作同頻共振，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的“紅色”動(dòng)能。積極探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的新途徑，創(chuàng)新載體、豐富形式，凝聚起開(kāi)創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大奮進(jìn)合力。將黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展動(dòng)力。精心打造活動(dòng)平臺(tái)，在全市推出一批品牌特色突出、發(fā)揮作用明顯的建筑業(yè)黨建陣地，通過(guò)黨建引領(lǐng)，提升建筑企業(yè)黨員和員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極響應(yīng)黨和國(guó)家扶貧號(hào)召，熱心公益事業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，彰顯我市建筑人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化政策的導(dǎo)向作用，將建筑業(yè)發(fā)展納入對(duì)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系中進(jìn)行考核，并適當(dāng)增加建筑業(yè)在考評(píng)指標(biāo)中的分值比重。鼓勵(lì)和支持本地建筑企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),建立工程創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,每年進(jìn)行表彰。對(duì)綠色裝配式建筑項(xiàng)目、獲得省級(jí)綠色裝配式建筑生產(chǎn)基地的項(xiàng)目予以政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)中對(duì)建筑業(yè)設(shè)立創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“長(zhǎng)安杯”和漢中市優(yōu)質(zhì)工程“天漢杯”的項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和5萬(wàn)元；企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)享受加分獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不受學(xué)歷、資歷、論文數(shù)量等限制，可破格申報(bào)參評(píng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。對(duì)采用新材料、新工藝、新技術(shù)的施工企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持，助其不斷發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持企業(yè)資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)，對(duì)在本市注冊(cè)并且取得施工總承包特級(jí)和一級(jí)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元和50萬(wàn)元。

（七）主動(dòng)作為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。一是發(fā)揮參謀助手作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府、企業(yè)和市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁與紐帶，在推進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，要充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)的作用，當(dāng)好政府的參謀，反映企業(yè)的訴求，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。在信任、協(xié)商、協(xié)調(diào)的原則下，爭(zhēng)取政府和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的支持和指導(dǎo)，為我市建筑業(yè)發(fā)展積極出謀劃策。二是認(rèn)真做好雙向服務(wù)。正確處理好行業(yè)主管部門(mén)與會(huì)員企業(yè)的關(guān)系，多下去開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，多聽(tīng)取會(huì)員單位的意見(jiàn)和建議；積極主動(dòng)工作，深入基層、深入施工一線開(kāi)展調(diào)研走訪，及時(shí)將將企業(yè)的訴求向行業(yè)主管部門(mén)反映。三是認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)工作。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮人才培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，定期組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)的教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心的作用，組織各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)和人才培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為我市建筑業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備必要的人才。四是加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，是規(guī)范建筑市場(chǎng)的治本之策。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要制定誠(chéng)信守約行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。發(fā)揮誠(chéng)信機(jī)制作用，為建設(shè)主管部門(mén)在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中提供獎(jiǎng)懲依據(jù)，依法對(duì)守信者給予激勵(lì)，對(duì)失信者給予懲罰。