漢中市建筑業(yè)協(xié)會關(guān)于印發(fā)《漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價辦法（試行）》的通知

漢中市建筑業(yè)協(xié)會

關(guān)于印發(fā)《漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價辦法（試行）》的通知

各會員單位、各建設(shè)施工單位：

為進一步提升我市建設(shè)工程質(zhì)量水平，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合我市實際情況，我會制定了《漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價辦法（試行）》。現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《漢中市建設(shè)工程（天漢杯)質(zhì)量評價辦法（試行）》

附件：

漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價辦法

（試行）

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，執(zhí)行質(zhì)量強國綱要，促進本市建設(shè)工程實體質(zhì)量及管理水平，提高建筑業(yè)科技進步與綠色發(fā)展，規(guī)范漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價（以下簡稱“質(zhì)量評價”）活動，制定本辦法。

第二條　質(zhì)量評價工作以《中華人民共和國建筑法》，國家和省、市有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)、強制性條文、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50375)等為評價依據(jù)，對工程實體質(zhì)量和工程技術(shù)資料進行綜合評價。

第三條　質(zhì)量評價工作在漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)下，本著對人民、對社會、對歷史負責(zé)的精神，以“公開、公平、公正”為原則，由漢中市建筑業(yè)協(xié)會具體組織實施。

第四條　質(zhì)量評價分為漢中市建設(shè)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評價（簡稱優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價）和漢中市建設(shè)工程（天漢杯）優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量評價（簡稱優(yōu)質(zhì)工程評價）兩個部分。

第五條　質(zhì)量評價在漢中市建筑業(yè)協(xié)會會員單位中開展，遵循企業(yè)自愿申報原則，優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價自建設(shè)工程開工伊始動態(tài)申請；優(yōu)質(zhì)工程評價在工程竣工驗收完成后一次申請，由各區(qū)、縣建設(shè)主管部門推薦后進行評價。

第六條　優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價實行全年動態(tài)評價，每年總結(jié)并發(fā)布評價結(jié)果，打分在87分及以上的工程，通過結(jié)構(gòu)評價，并達到“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　優(yōu)質(zhì)工程評價每年度評價并總結(jié)一次，評價得分在88分及以上工程，通過工程評價，并達到“優(yōu)質(zhì)工程”標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)工程評價活動實行淘汰制，結(jié)合每年申報及評價的具體情況，根據(jù)當(dāng)年申報工程整體質(zhì)量水平，原則上淘汰率控制在總數(shù)的5%以內(nèi)。

第八條　對通過優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評價的承建單位及項目經(jīng)理，頒發(fā)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)榮譽證書。對通過優(yōu)質(zhì)工程評價的承建單位、主要參建單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及承建單位的項目經(jīng)理，頒發(fā)優(yōu)質(zhì)工程榮譽證書。

第九條　承建單位，是指與申報工程的建設(shè)單位簽訂施工總承包合同的獨立法人單位。

（一）在公共建筑和住宅工程中，應(yīng)是施工總承包單位；

（二）在公路、水利、市政、園林、城市更新等工程中，應(yīng)是承建主體工程或工程重要部位的施工單位；

（三）在工業(yè)（含新能源）建設(shè)項目中，應(yīng)是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的重要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位或承建重要生產(chǎn)設(shè)備的安裝單位等。

第十條　主要參建單位，是指與主要承建施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同的獨立法人單位，其完成的建安工作量應(yīng)占工程總造價的10%以上且超過1500萬元，不含勞務(wù)分包企業(yè)。

第十一條　兩家以上建筑施工企業(yè)聯(lián)合承包一項工程，并簽訂有聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報質(zhì)量評價。

第十二條　對于大型建設(shè)工程，兩家以上建筑施工企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同的，且每家企業(yè)完成的工作量均在20%以上，方可共同申報質(zhì)量評價。

第十三條　對于高速公路等大型長線項目，或采用項目總承包、工程總承包的建設(shè)項目，也可由建設(shè)單位或項目總承包、工程總承包單位進行申報。

第二章　評價工程范圍

第十四條　申報質(zhì)量評價的工程為符合基本建設(shè)程序的我市境內(nèi)工程和注冊地在本市的施工企業(yè)在市外承建的各類新建、擴建或城市更新工程等。

第十五條　質(zhì)量評價工程分為：

（一）住宅工程；

（二）公共建筑工程；

（三）工業(yè)、公路、水利工程；

（四）市政、園林工程；

（五）基礎(chǔ)設(shè)施、智慧、綠色城市建設(shè)等更新改造工程；

（六）能源開采、發(fā)電、危廢處理等新能源建設(shè)項目。

以上六類工程的評價范圍和規(guī)模應(yīng)符合本辦法附件1、2的規(guī)定。

第十六條　推廣應(yīng)用四新技術(shù)、智能建造、綠色建造、建筑工業(yè)化、信息化應(yīng)用等成效突出的工程，優(yōu)先鼓勵參與質(zhì)量評價，并可作為加分因素。

第十七條　為進一步推動我市民營和小型建筑施工企業(yè)發(fā)展，鼓勵民營和小型建筑施工企業(yè)積極參與質(zhì)量評價，民營和小型建筑施工企業(yè)申報時，其建設(shè)規(guī)模（㎡）和造價（萬元）按本辦法附件2求的80%比例執(zhí)行。

第十八條　工程規(guī)模達不到要求，但有特殊影響或紀(jì)念意義；采用裝配式建造的工程，經(jīng)質(zhì)量評價辦公室同意后方可參加質(zhì)量評價活動。

第十九條　下列工程不列入質(zhì)量評價工程范圍：

（一）保密工程、地下隱蔽工程；

（二）已參加過質(zhì)量評價而未通過的工程；

（三）因工程質(zhì)量問題進行加固補強或被投訴的工程。

第三章　優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價申報、初審和現(xiàn)場檢查評價

第二十條　申報優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價的項目應(yīng)具備以下條件：

（一）申報工程必須遵守國家有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)，符合建設(shè)程序，手續(xù)齊全；

（二）工程地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)完工并完成主體結(jié)構(gòu)驗收；

（三）人工地基經(jīng)檢測合格，且有正式的檢驗報告；

（四）主體結(jié)構(gòu)尚未隱蔽，工程技術(shù)資料符合要求；

（五）在施工過程中未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故。

第二十一條　申報優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價的項目，應(yīng)在工程開工后，主體封頂前由申報單位隨時申報備案，提交《漢中市建設(shè)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評價申報表》，待工程主體結(jié)構(gòu)封頂并驗收合格后，提交《漢中市建設(shè)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場質(zhì)量評價申請表》申請現(xiàn)場評價，并加蓋相關(guān)單位公章。

第二十二條　漢中市建筑業(yè)協(xié)會評價辦公室對提交的申報資料進行初審，初審?fù)ㄟ^的工程提交現(xiàn)場評價申請表后，及時組織專家進行現(xiàn)場檢查評價。

　　優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價申報資料的主要內(nèi)容：

（一）申報資料總目錄，并注明各資料的份數(shù)和頁碼；

（二）《漢中市建設(shè)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評價申報表》一式兩份；

（三）項目經(jīng)理資質(zhì)證書(復(fù)印件)；

（四）施工許可證(復(fù)印件)；

（五）中標(biāo)通知書（復(fù)印件）；

（六）設(shè)計文件施工圖聯(lián)合審查報告（復(fù)印件）；

（七）優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)優(yōu)方案；

以上申報資料需加蓋企業(yè)公章。

第二十四條　優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場評價要求

（一）工程在主體封頂、二次結(jié)構(gòu)和圍護結(jié)構(gòu)施工一半前，申報單位應(yīng)向漢中市建筑業(yè)協(xié)會及時申請優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場評價資料；

（二）現(xiàn)場評價一般為一次，評價節(jié)點為主體結(jié)構(gòu)驗收合格后、內(nèi)外裝飾前（即混凝土結(jié)構(gòu)裝飾粉刷前），申報單位根據(jù)實際情況及時與協(xié)會聯(lián)系；

（三）群體工程，可視項目具體情況，一次申報，多次評價；

（四）對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)類型和技術(shù)特別復(fù)雜的結(jié)構(gòu)工程可酌情增加評價頻次；

（五）現(xiàn)場評價范圍應(yīng)覆蓋申報項目的所有單體工程和關(guān)鍵部位。

第二十五條　優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價現(xiàn)場檢查工作流程

（一）專家組進場會

1.專家組成員和申報工程的相關(guān)人員各自介紹；

2.專家組聽取承建單位關(guān)于工程情況的介紹；

3.專家提問，承建單位答疑；

4.聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位代表對工程質(zhì)量的評價意見；

5.建設(shè)單位、監(jiān)理單位代表分別填寫工程質(zhì)量滿意度評價意見表；

6.專家組隨機確定抽查工程的樓棟、部位。

（二）檢查工程。按照專家組確定的抽查工程樓棟、部位進行現(xiàn)場檢查，檢查過程中，隨時指出工程的亮點和問題；

（三）抽查工程技術(shù)資料；

（四）對工程評價情況進行現(xiàn)場打分及講評；

（五）經(jīng)專家組成員共同評議，填寫《漢中市建設(shè)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評價表》（簡稱《優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評價表》，并提出“推薦”或“不推薦”的意見（對采用裝配式施工較為突出的項目優(yōu)先推薦）;

第四章　優(yōu)質(zhì)工程評價申報、初審和現(xiàn)場檢查評價

第二十六條　申報優(yōu)質(zhì)工程評價，按以下程序進行:企業(yè)申報→區(qū)、縣建設(shè)主管部門（含質(zhì)量安全監(jiān)督站）推薦→申報資料審查→工程實體檢查和查閱技術(shù)資料→評價委員會評審→公示→發(fā)文公布。

第二十七條　申報優(yōu)質(zhì)工程評價的項目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家和省、市有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)、強制性條文、《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375）、《漢中市建設(shè)工程天漢杯獎(市優(yōu)質(zhì)工程)評審標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文明施工、綠色建造相關(guān)規(guī)定，工程設(shè)計先進、合理；

（二）申報優(yōu)質(zhì)工程評價的工業(yè)、公路、水利、市政、園林、新能源等項目，除符合本條（一）、（二）項條件外，其技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益及社會效益應(yīng)達到本行業(yè)工程市內(nèi)先進水平；

（三）申報優(yōu)質(zhì)工程評價的項目應(yīng)是通過優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評價的項目，改造工程應(yīng)提供結(jié)構(gòu)安全評估文件；

（四）申報優(yōu)質(zhì)工程評價的項目應(yīng)于上一年9月30日前完成竣工驗收并投入使用，且申報時已完成竣工驗收備案（房屋建筑和市政、園林工程）或項目竣工驗收（工業(yè)、公路、水利工程）；住宅工程須滿足40%及以上入住率；

（五）申報優(yōu)質(zhì)工程評價的項目在工程建設(shè)過程中未發(fā)生質(zhì)量、安全事故，未受到區(qū)、縣以上建設(shè)行政主管部門關(guān)于質(zhì)量安全的行政處罰，未在社會上造成其它惡劣影響；

（六）積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，（建筑業(yè)10項新技術(shù)不少于5項），房屋建筑和市政工程應(yīng)獲評“漢中市文明工地”并積極推行綠色建造；

（七）本市施工企業(yè)申報的市外評價項目應(yīng)獲得工程所在地建設(shè)主管部門推薦。

第二十八條　漢中市建筑業(yè)協(xié)會負責(zé)受理優(yōu)質(zhì)工程評價申報工作，評價辦公室進行初審，并將初審結(jié)果報評價委員會主任、副主任會議審定，初審結(jié)果告知申報單位。

第二十九條　優(yōu)質(zhì)工程評價申報資料的主要內(nèi)容和要求：

（一）優(yōu)質(zhì)工程評價申報資料主要內(nèi)容

1.申報資料總目錄，并注明各資料的份數(shù)和頁碼；

2.《漢中市建設(shè)工程（天漢杯）優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量評價申報表》一式兩份（見附件 5）；

3.項目經(jīng)理資質(zhì)證書(復(fù)印件)；

4.施工許可證(復(fù)印件)；

5.中標(biāo)通知書（復(fù)印件）；

6.設(shè)計文件施工圖聯(lián)合審查報告（復(fù)印件）；

7.工程概況和施工質(zhì)量特色的文字資料（1500 字以內(nèi)）；

8.消防、人防、環(huán)保（或室內(nèi)環(huán)境）和節(jié)能等專項驗收通過出具的認可文件或準(zhǔn)許使用證（復(fù)印件）；

9.工程竣工驗收報告及竣工驗收備案表（復(fù)印件）；

10.使用單位對工程質(zhì)量的評價意見；

11.反映工程概貌并附文字說明的工程各部位彩色照片20張及及配有解說詞的5分鐘工程影像資料一套；

12.有關(guān)工程的獲獎證書（復(fù)印件）。

（二）優(yōu)質(zhì)工程評價申報資料要求

1.《漢中市建設(shè)工程（天漢杯）優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量評價申報表》

必須使用漢中市建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一模板并認真填寫，表內(nèi)簽署意見各欄，必須寫明對工程質(zhì)量的具體意見，并加蓋相關(guān)單位公章；

2.《漢中市建設(shè)工程（天漢杯）優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量評價申報表》

和書面申報資料一律用A4 紙打印裝訂成冊；

3.申報資料中提供的文件、證明和印章等必須清晰、真實、有效；

4.申報資料必須準(zhǔn)確、真實，并涵蓋所申報工程的全部內(nèi)容，資料中涉及建設(shè)地點、投資規(guī)模、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、過程評價、工程性質(zhì)和用途等數(shù)據(jù)和文字必須與工程一致，如有差異，應(yīng)附相應(yīng)的變更手續(xù)和文件說明；

5.工程匯報資料的內(nèi)容：主要是工程概況、特點、難點及亮點、施工過程控制與質(zhì)量效果、新技術(shù)推廣應(yīng)用、綠色施工等情況，同時要充分反映工程質(zhì)量過程控制和隱蔽工程的檢驗檢測情況，以及所獲得的各類榮譽成果證書。

第三十條　漢中市建筑業(yè)協(xié)會組織對通過初審的工程進行現(xiàn)場檢查評價。

第三十一條　工程評價專家每年根據(jù)需要從專家?guī)熘须S機抽取評價組組長和專家，組成評價專家組。并對本企業(yè)申報的工程采取回避制度。

第三十二條　現(xiàn)場檢查評價依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375）、《漢中市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(天漢杯)評審標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容應(yīng)涵蓋工程施工過程的管理工作質(zhì)量，建材、設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量，操作質(zhì)量，環(huán)境質(zhì)量和工程實物質(zhì)量以及推廣應(yīng)用新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新、智能建造、綠色建造及工程資料等各方面。應(yīng)注重結(jié)構(gòu)安全、使用安全和使用功能。

第三十三條　檢查評價范圍應(yīng)覆蓋申報項目的所有單體工程和關(guān)鍵部位。

第三十四條　優(yōu)質(zhì)工程評價現(xiàn)場檢查要求：

（一）優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量評價為每年一次；

（二）規(guī)模大、樓棟多，裝修復(fù)雜或施工周期長的工程，或有特殊需求的工程，可酌情增加次數(shù)；

（三）檢查評價時，抽查工程實體質(zhì)量與抽查工程資料相結(jié)合，觀感質(zhì)量與重點抽測相結(jié)合，注重使用功能和使用安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保、重要部位構(gòu)造做法和細部質(zhì)量等。

第三十五條　優(yōu)質(zhì)工程評價現(xiàn)場檢查流程：

（一）評價專家組進場會

1.評價專家組成員和申報工程的相關(guān)參會人員介紹；

2.評價專家組聽取承建企業(yè)對工程施工及質(zhì)量情況匯報。主要聽取工程特點、難點、先進施工技術(shù)及質(zhì)量保證措施的實施，各分部、分項工程質(zhì)量水平和質(zhì)量評定結(jié)果；

3.專家提問，承建單位現(xiàn)場回答；

4.聽取建設(shè)單位（使用單位）、監(jiān)理單位、住戶代表對工程質(zhì)量的評價意見。承建施工企業(yè)和參建施工企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避；

5.建設(shè)單位（使用單位）、監(jiān)理單位、住戶代表分別填寫工程質(zhì)量滿意度評價意見表。

（二）工程實體質(zhì)量檢查。評價專家組實地檢查工程實體質(zhì)量水平，凡是評價專家組要求查看的工程內(nèi)容和部位，各有關(guān)方面均不得以任何理由回避或拒絕；

（三）查閱工程有關(guān)的技術(shù)資料；

（四）講評交流會。評價專家組對檢查情況進行全面講評，肯定成績和亮點，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見、建議；

（五）評價專家組向評審委員會提交評價報告。評價報告要對工程的整體質(zhì)量狀況做出“通過”或“不通過”的評價。并提出“推薦”或“不推薦”的意見。

第五章　評價審定

第三十六條　漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價評審委員會負責(zé)質(zhì)量評價的評審工作，評審委員會由漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、漢中市建筑業(yè)協(xié)會及建筑施工企業(yè)專家組成。質(zhì)量評價評審委員會設(shè)主任1人，副主任2人、委員若干人。

第三十七條　質(zhì)量評價評審委員會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)質(zhì)量評價的日常工作。

第三十八條　評審工作堅持嚴(yán)格、認真、公開、公平、公正的原則。評審會議須由評審委員本人參加，不得委派代表出席。

第三十九條　評審委員會根據(jù)被推薦工程的申報資料和評價專家組的評價匯報資料，通過查閱資料、觀看工程影像資料、質(zhì)詢、討論、評議，最終以無記名投票方式確定是否通過評價。

第四十條　評審會議應(yīng)有三分之二以上評審委員出席方為有效，同意票數(shù)占出席評審委員的三分之二以上（含）者，該工程即獲評審?fù)ㄟ^。評價活動實行淘汰制，淘汰率保持在評價總數(shù)的5%以內(nèi)。

第四十一條　評價結(jié)果在漢中市建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)上進行不少于7日的公示，公示無異議的予以公布；有異議的由質(zhì)量評價評審辦公室組織進行調(diào)查處理。

第四十二條　漢中市建筑業(yè)協(xié)會分別向通過工程質(zhì)量評價的相關(guān)單位頒發(fā)以下榮譽證書：

（一）通過優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評價的項目頒發(fā)《漢中市建設(shè)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程》；

（二）通過優(yōu)質(zhì)工程評價的項目頒發(fā)《漢中市建設(shè)工程（天漢杯）優(yōu)質(zhì)工程》。

第六章　紀(jì)律

第四十三條　質(zhì)量評價評審委員會對申報的工程項目，應(yīng)當(dāng)堅持寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，認真審查，嚴(yán)格把關(guān)，做好工程項目的評價工作。

第四十四條　申報單位要堅持實事求是，不得弄虛作假，不得贈送任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金，對違反者，視其情節(jié)輕重給予批評或通報，直至撤銷申報和評審資格。

第四十五條　評審委員會委員和評價專家要秉公辦事，廉潔自律，不得以任何方式為申報工程拉選票，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評教育或通報，直至撤銷其參加工程評審資格。

第七章　附則

第四十六條　已獲評的工程如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，評審委員會要組織專家對工程進行鑒定，經(jīng)鑒定確實不符合工程質(zhì)量評價條件的，有權(quán)取消該工程質(zhì)量評價結(jié)果，并收回證書或牌匾，結(jié)果予以公開。

第四十七條　本辦法由漢中市建筑業(yè)協(xié)會負責(zé)解釋。

第四十八條　本辦法自2025 年 3 月 1 日起施行。從2025年3月起，參評漢中市優(yōu)質(zhì)工程天漢杯獎的工程，按此辦法評價。

附件：

1.漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價類別劃分

2.漢中市建設(shè)工程（天漢杯）質(zhì)量評價規(guī)模要求

3.漢中市建設(shè)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評價申報表

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